老师们：
人生最大的幸福，是为自己的梦想不断奋斗和拼搏；人生最大的快乐，是与志同道合的人一起奋斗和拼搏！今天，我倍感幸福和快乐，因为看到大家平安返校，自信、阳光、笃定、坚持的神采，挂在我们棠外人的脸上，我们又将携手共进，再战新的征程。在此，我谨代表理事会和学校，向大家致以新学期的美好祝愿！
今年，是中国共产党成立100周年。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从上海石库门到嘉兴南湖，一艘红船承载着人民的重托、民族的希望，越过急流险滩，穿过惊涛骇浪，成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮。胸怀千秋伟业，恰是百年风华。中国共产党以人民为中心，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、扬帆远航，一定能实现中华民族的伟大复兴。
这一年，也是国家“十四五”规划开局之年，四川教育“鼎新之路”稳健向前，双流区提出“重塑双流教育荣光”。棠外在区委、区政府、区教育局的坚强领导之下，不断探索优质教育的新航线，筑牢校园抗疫的防火墙，打响教育改革的冲锋战，锻造品质提升的精钢骨，取得了喜人的成绩：党建引领成效凸显、管理效益步步提升、校园文化内涵丰富、办学特色不断深化、四部一体优势显著、宣传招生持续向好、人才培养再攀新高、素质教育成效显著、师资队伍建设有力。
尤其值得表扬的是本届高三、初三年级，他们贯彻落实精细化，教育上“重细节、重过程、重落实、重质量、重效果”，教学上贯彻“因材施教、分层教学、分类推进”，管理上实现“常态制度化、流程化，过程细节化、规范化，责任具体化、目标化”，服务上追求“全覆盖、精准化、高效益”。星辰不问赶路人，时光不负有心人，今年高考，3人被北大录取，2人被港中大录取，1人被剑桥大学录取，5人考上飞行员，全省前30名1人，前50名3人，各项数据指标全区领先；今年中考，在300名优生直升，不参加中考的情况下，夺得双流区第一名，全区前十3人，数学满分1人，重高率、普高率再创新高。中考、高考的优异成绩，离不开附小奠定的坚实基础，为初中、高中输送优质生源，值得一提的是今年我校中考、高考的第一名，均来自于棠外附小。
这份成绩，属于全体的棠外人，属于敢为人先的棠外人，属于永争一流的棠外人。在此，我谨代表理事会和学校向大家致以由衷的敬佩和谢意！未来，只要我们继续保持：一往无前的奋斗心态、风雨无阻的精神状态、担当作为的实干姿态、履职尽责的工作常态，棠外出彩的步伐必将铿锵有力，百年名校的征程一定捷报频传！
征程万里风正劲，重任千钧再出发！纵观历史，成大事者，往往“不求近功，不安小就”。越是面对成绩越不能松懈，越要把握国家对人才培养的需求、教育发展的主流，盯紧“百年名校”长远目标。所以，我们更应该戒骄戒躁，继续保持谦虚谨慎的心态，在重大变化的局势面前，展示教育定力。心有定力，则能八风不动；保持定力，则能笃行致远。凡是过往，皆为序章。这一年的成绩，是百年名校积极的开篇，如何做好后面的谋篇，有三点非常重要：
一、全面依法、依规、依章办学，是百年名校征程的“稳定器”
上一学年，我校在区委、区政府、区教育局的支持下，依法、依规、依章，圆满完成了理事会、监事会的换届选举。
在换届选举的过程中，大家都聚焦于一项法律——《中华人民共和国民办教育促进法》。《中华人民共和国民办教育促进法》2002年颁布，2016年做出了16项修订，后续《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》等配套文件又陆续出台，标志着我国民办教育，进入了新的发展阶段。
小学、初中属于义务教育阶段。义务教育体现的是国家意志，是政府必须提供的基本公共服务，是国家强制公民必须履行的义务。这样的属性决定了义务教育阶段不适合由营利性民办学校来实施，否则就有可能影响政府责任的落实，影响义务教育的均衡发展，甚至会加重人民群众的负担。按规定，不得举办实施义务教育的营利性民办学校，并不是限制民办学校在义务教育阶段，提供有特色、多样化的教育服务。据教育部副部长朱之文解答，民办学校可以按照办学成本、市场需求等因素，根据各地的具体办法确定收费标准，保持自己的办学特色，只要符合非营利性民办学校的法律要求，都可以继续举办。所以，我校小学、初中在分类登记时，登记为非营利性；而高中，登记为营利性。
分类登记后，棠外会迎来新的发展机遇，获得质的提升。主要表现在以下几个方面：
第一，分类登记管理，从法律层面破解了困扰民办教育的许多瓶颈问题。比如法人属性不清、财产归属不明、支持措施难以落实等等。同时，扩展了民办教育发展的空间，明确了民办教育的发展形式，有利于政府加大扶持的力度，来落实差别化的扶持政策。
第二，对现有民办学校举办者的权益给予了充分的保障。比如，明确了举办者依据学校的章程参与学校办学和管理的权利，这有利于建立民主、稳定的发展环境。
第三，进一步完善了扶持政策。健全民办学校学生的资助制度，规定了非营利性和营利性民办学校在财政、税收优惠、土地、收费等方面的扶持政策。特别是规定了非营利性民办学校与公办学校在税收、土地等方面，享有同等的政策。
第四，进一步强调了民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇和其他的合法权益，并鼓励民办学校按照规定为教职工办理补充养老保险。这就为教师发展和权益保护，提供了更加有力的法律保障。
第五，健全了民办学校法人治理结构，优化监管措施，加强社会监督。有利于推动建立依法办学、公平竞争、监督有力的发展环境。
深入实施《中华人民共和国民办教育促进法》，是我校全面依法、依规、依章办学的重要方面。党的十八届四中全会提出依法治国总目标，对我们办学而言，具体表现为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”四个方面。日前，教育部公开曝光了违反教师职业行为十项准则典型问题，极个别教师理想信念缺失、育人意识淡漠、法纪观念淡薄，对学生造成严重伤害，对教师队伍形象造成严重影响，必将受到严厉查处、严肃处理。我们的老师们，一定要加强自我修养，做到坚定政治方向、自觉爱国守法、传播优秀文化、爱岗敬业、关爱学生、诚实守信、廉洁自律，营造风清气正的育人环境。
我们必须要认识到，依法、依规、依章办学是实现转型升级、推进素质教育、深化办学体制改革的驱动力，是百年名校征程的“稳定器”。要深入贯彻党和国家基本教育方针，遵守国家的法规和政策，制定学校合法章程，建立以章程为核心、自主管理的制度体系。要全面落实依法办学、依法施教和依法行政，将教育、教学、管理等一切办学行为纳入法治化轨道。要充分维护办学主体、师生和举办者的合法权益，健全依法参与、依法决策、依法监督的保障体系，形成办学的新格局。
二、全面推进人事、机构改革，是百年名校征程的“助推器”
上学年，学校出版了黄光成老校长的《杏坛挥鞭集》，这本书是老校长教育理念、办学理念、发展理念的精华体现。书中收录的许多讲话稿，都在反复强调几次重要会议：
1991年，“黄龙溪会议”确立了棠中发展的“三三设想”，明确了在全国率先实施“三制一包”；2001年，“毛家湾会议”纠正了棠中评为国重后的消极思想，提出了创办棠外的目标；2007年，“楠木林会议”提出了“一三五八”的生存规律，理清了棠外的发展思路；2011年，“蒙顶山会议”提出了在十年过渡期的发展思路，为学校实施可持续发展调整了宏观架构；2012年，“新皇城会议”提出了“实干兴校、空谈误校”的强校思想，确立了以质量为核心竞争力的思路。
这几次会议都有一个共同点，是行政扩大暨干部培训会议。会议前后，学校都作出了重大的人事部署和调整。人力资源是学校发展的第一资源，是建设百年名校的先导性工程。在改革开放初期，邓小平同志曾要求，全党把培养选拔人才，当作头等大事，他提出“别的工作做不好，固然要做自我批评，这项工作做不好，就要犯历史性的大错误。” 棠外的人才队伍，要一代接一代，一代强于一代，发展才会有后劲、有突破。
上学期期末，学校已经着手建立“管理后备人才库”，这是全面推进人事改革的先遣部署。在提出“百年名校”初期，我曾说过，人事改革的目的，不是改人而是改制。如今，我们已经进入了改革的深水期，要蜕变，要突破，必须向 “缺乏担当、不作为、乱作为、假作为、拖后腿”的人亮剑，既要改制又要改人！
有为者有位，吃苦者吃香。要着力于发现默默奉献、吃苦耐劳的优秀教职员工，从而引领整体的提升。学校将加大力度，为攻坚克难的排头兵、德才兼备的模范者、引领团队的领头羊，提供和创造成长、提升和晋升的平台。能上就能下，有为才有位。担任不同职务的领导干部，就必须具备相应能力，并不断提升自我，否则就将被发展所淘汰。
学校高层必须具备发展的战略洞察力，要敢于担当敢于决断，如果遇事议而不决，决而不行，行而不果，是不合时宜的；要能准确把握学校的战略方向，对宏观政策有具体严密的规划，并引领学校不断突破，这才符合头狼的标准。学校中层要善于精细化的管理，能务实落实、精耕细作。要具备较强的业务能力，能做表率；要具备用人能力，让下属成为精兵强将；要具备协调能力，使不同处室能密切合作；要具备执行能力，能干实事、提业绩；要具备担当能力，敢负责，能独当一面。年级组长、教研组长和项目负责人等基层管理人员，首先要是业务尖子，管理与执行才能得心应手。要具备团队建设能力，能够激励团队，实现效益最大化；具备目标管理能力，能进行良好的项目管理；具备亲和能力，能切实关心和体恤下属，倾听一线的声音；具备学习能力，时刻做好准备，迎接更严峻的挑战。
本学期，学校还将落实科学有力、行之有效的考核办法，激活和优化人事安排和任免，使整个教师团队提升效率、提高能力。与人事改革配套，学校还将推进组织机构改革、流程改革。我们学校的管理，既有垂直又有扁平，机构部门多、办事流程多，管理相对复杂，沟通成本较大，不利于工作高效地开展和推行，实行一定的精兵简政是必要的。
土豆一筐，不如明珠一颗。要着力于提升组织能力，提高运作效率，实现人力资源和工作的效益最大化，最终实现办学效益的可持续提升。神奇化易是坦途，易化神奇不足提。精兵简政是让我们放下历史的包袱，轻装上阵，在新时期、新阶段稳抓发展机遇，进一步规范流程，推动核心竞争力的增长。我非常赞成任正非的一句话：控制成本，提高质量，改善效率，改进贡献者的收入。学校效益得到提升，能力突出、贡献突出的教师都会受益。按劳分配、多劳多得、优劳优酬，会得到全面的、深度的落实。
今后，学校还会启动更多的改革举措。改革，不是否定过去，而是时代所需、发展所迫，要追求更高的目标，就不能故步自封。优秀的理念、策略、制度、文化，我们要传承弘扬。而相对滞后的元素，必须加以改进。改革的速度不能慢，慢预示着可能会落后。改革的目的是升级，用一定的风险，去换取无穷的能力提升。改革之路，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。事不避难，知难不难！千难万难，勇于担当就不难！希望我们全体教职员工，要先调整意识形态，正确认知改革，对学校发展事业的重要性。思想一旦高翔，创造定会无疆。
事业的开拓，既需要“高个子、急先锋”，也离不开补缝隙的“小石头”。职务、岗位有区别，但是贡献是没有区别的。希望每位教职员工，都能为了学校的发展凝心聚力，立足岗位，胸怀全局，勇于创新、敢于创造，发挥自己的学识和智慧，积极主动地投身到改革实践，为学校的改革出谋划策，为找准难题提出“金点子”，为破解难题亮出“金手指”，为解决难题造出“金钥匙”。艰难方显勇毅，砥砺始得玉成，打赢改革这场攻坚战，棠外一定能实现：师生有信仰，学校有希望，发展有力量。
三、全面提升学校治理体系和治理能力，是百年名校征程的“加压泵”
党的十八届三中全会正式提出：推进国家治理体系和治理能力现代化。随之而来，“学校治理”成为教育界热门的公共政策话题。一个国家就是一个大系统，教育是国家系统中的子系统，学校是教育系统的基础单元。可以预判，在近几年内，哪所学校率先做好学校治理体系、治理能力的现代化，实现从学校管理到学校治理的历史性嬗变，必然会对学校发展产生重大、积极、深远的影响，才可能在当下激烈的教育竞争中胜出。
依据中共中央《推进国家治理体系和治理能力现代化》(决定全文)，我们可以得出，对学校而言，学校治理体系和治理能力，是学校制度及其执行能力的集中体现。棠外经过18年的发展，已经在不断地实践和探索中，形成了一套符合我们办学实际、办学特色和办学目标，统筹兼顾办学主体、在校师生和举办者切身利益的制度体系。长期的实践，以及历史性的成绩证明，这套制度体系是以先进教育理念为指导，厚植棠外文化根基，具有强大生命力、巨大优越性的制度体系。在现有制度体系基础上，健全和完善现代学校制度，是提升学校治理体系的关键。
健全和完善棠外特色的现代学校制度，要坚持“精简、适用、科学”的原则，建立“纵到底、横到边”的制度体系，紧紧围绕工作实际，处处发挥规范、约束和激励作用；要以层级为标准，按学校、学部和公共部门、处室、教研组和项目小组等为层级，搭建梯次制度模型，上层级是下层级的依据和准绳，下层级是上层级的细化和量化，各层面制度相辅相成、互为支撑；要以工作流程为线索，划分具体的业务单元，建立树状制度体系，理清业务所涉部门，以及负责人的权责，梳理、明确各分项制度的侧重点、联系点，做到制度具有统一性、互补性，保证制度体系运行顺畅，管控无盲点；要对制度实行动态管理，定期组织对实施情况进行评估，对不适应形势、不符合发展要求的制度，不能墨守成规，应及时组织修订、完善或废除，确保制度不脱离实际。总之，循环递进、螺旋上升，形成持续改进、不断创新的制度运行机制，建设科学合理、操作高效的制度体系。
制度的生命力在于执行。今后，要将我们制度的优势，转化为学校治理的效能。领导干部要率先垂范，切实强化制度意识，做制度执行的表率，带动全体师生自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度；要在全校范围加强制度的学习教育，从人的因素抓起，提高学习制度的自觉、执行制度的能力，必要时，还需对学习教育展开考核；要加强制度执行的督查，坚决杜绝“做选择、搞变通、打折扣”的现象；要加大奖惩的力度和时效，树立制度权威，开创“有制必依、执行必严、高效必奖、违反必究”的格局。
老师们，当今世界正在经历百年未有的大变局，我国正处在民族伟大复兴的关键时期。国家教育改革的号角催人奋进，我们肩上的责任重于泰山；百年名校的蓝图已经铺开，我们未来的前景无限光明。风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。当前，正是百年名校谋篇布局的关键时期，希望大家牢固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的理念，收假收心、及早谋划、立说立行、真抓实干、扎实做好当前各项工作，切实开好头、起好步！
身处伟大的时代，要有大眼界、大格局、大担当、大作为。我们每一位棠外人，都要敢于做搏击时代的先锋，永葆“知责于心、履责于行”的责任使命、“时不我待、只争朝夕”的奋斗意志、“一日无为、三日不安”的紧迫意识、“逢山开路、遇水搭桥”的攻坚精神、“撸起袖子、扑下身子”的实干态度，在坚定信念中奋勇担当，在攻坚克难中砥砺前行，在守正创新中抢抓先机，在乘势而上中开启新局，建功百年名校的宏伟征程！
